近日,一汽-大眾推出“一成首付購新車”和“最高萬元報廢補(bǔ)貼”的“汽車下鄉(xiāng)”方案。這是繼不久前長安歐尚首家呼應(yīng)新一輪“汽車下鄉(xiāng)”政策后,又一家跟進(jìn)該政策的國內(nèi)車企。
盡管所謂“新一輪汽車下鄉(xiāng)政策”還只是紙上的方案——1月28日國家發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實施方案(2019年)》(以下簡稱《方案》),其中有對“農(nóng)村居民報廢三輪車,購買3.5噸及以下或1.6升及以下排量乘用車給予適當(dāng)補(bǔ)貼”的表述,業(yè)內(nèi)將其視為2009年“汽車下鄉(xiāng)”政策的重啟——目前仍未見具體措施出臺,但已經(jīng)有車企躍躍欲試,提前動作,可以看出它們對該政策有著強(qiáng)烈的利好期待。
不過,期待歸期待,該政策到底能否帶來利好,不少業(yè)內(nèi)人士卻并不看好。大家都清楚,政府之所以推出新一輪汽車補(bǔ)貼政策,原因在于當(dāng)下國內(nèi)汽車市場面臨困境。而基于前一次汽車下鄉(xiāng)有目共睹的提振消費效果,本次重啟似乎也有理由和觸發(fā)點。數(shù)據(jù)顯示,2008年至2010年,國內(nèi)汽車市場銷量復(fù)合增長率達(dá)到38.77%。特別是2009年實現(xiàn)了45.46%的增長,汽車銷量達(dá)到1364.48萬輛,一躍成為全球第一大汽車銷售市場。然而,這樣的政策刺激也帶來了負(fù)面后果,其中之一是提前透支了市場需求和消費力。有人甚至認(rèn)為,當(dāng)下車市低迷,某種程度上即為當(dāng)初注射“興奮劑”的后遺癥表現(xiàn)。
興奮劑的比喻當(dāng)然并不恰當(dāng),而將如今的車市不振歸因于此更有摸象之偏。但是“透支”的說法還是在理的。我們常說農(nóng)民越來越富有,但其“富”也只是相對于他們的過去而言。在購車上,他們的消費能力依然局限于較為低端的品牌車型,升級并不容易。何況,農(nóng)民第一波購車潮已經(jīng)將其購買力釋放殆盡,在整體經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下,農(nóng)民朋友的“余糧”也不多,這么快就指望形成第二波購車潮,顯然不現(xiàn)實。
即使使用“興奮劑”這個不恰當(dāng)?shù)谋扔鳎@次的劑量也被認(rèn)為明顯不足。仔細(xì)研讀《方案》會發(fā)現(xiàn),與以往不同,本次涉及汽車下鄉(xiāng)的政策不僅未提出任何實質(zhì)性的補(bǔ)貼,還在“補(bǔ)貼”表述的前面加了一個限定——“有條件的地方”。也就是說,新一輪汽車下鄉(xiāng)政策若真的要實施,也不會再有國家層面的補(bǔ)貼了。補(bǔ)不補(bǔ),怎么補(bǔ),全憑地方政府“結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H”自行制定政策措施。
照上面分析來看,這次汽車下鄉(xiāng)是不是就沒多少戲唱了?話當(dāng)然也不能這么說。首先,把眼光放長遠(yuǎn)一些,樂觀的大前提是有的。數(shù)據(jù)顯示,2018年我國每千人汽車保有量是170輛左右,這是一個較低的水平,與汽車發(fā)達(dá)國家相比差距十分明顯。美國千人保有量高達(dá)800輛,歐洲主要國家和日本也達(dá)到了近600輛。這個保有量落差恰恰反映了我國汽車消費仍有巨大潛力。而目前我國農(nóng)村汽車保有量更低,市場增長空間更大。其次,即使眼光放回現(xiàn)實,農(nóng)村亦具備一些消費力變現(xiàn)的有利條件。除了前文提到農(nóng)民比以前更富有這個公認(rèn)的重要背景,他們還擁有相比城市居民更多的動用“余糧”購車的積極性和條件。比如,農(nóng)村道路情況已經(jīng)大大改善,越來越適宜汽車出行;農(nóng)村地域廣闊,基本不存在停車位不足問題;限購、限行等問題短期內(nèi)還不會涉及農(nóng)村區(qū)域等。
農(nóng)村的汽車消費潛力是有的,就看誰有本事找到觸發(fā)點將其釋放出來。而汽車下鄉(xiāng)政策其實就含有“觸發(fā)”之初衷,只是這次沒有國家層面的行動,而是將具體操作事宜交給了地方政府和企業(yè)。事實上,地方性汽車補(bǔ)貼很早之前就有地方政府和車企推行過。如重慶市2012年推出對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的1.6升及以下排量汽車按購買汽車銷售價格的6%給予補(bǔ)貼的政策;長安集團(tuán)也宣布進(jìn)行補(bǔ)貼,政企合力使得補(bǔ)貼達(dá)到10%。如果本輪汽車下鄉(xiāng)政策推行之后,地方政府和車企都積極呼應(yīng),視條件加大補(bǔ)貼力度,拉動當(dāng)?shù)靥貏e是農(nóng)村地區(qū)汽車消費,當(dāng)能見到明顯成效。
需要提醒的是,汽車下鄉(xiāng)需要地方政府和企業(yè)在補(bǔ)貼上下本錢,還要在下鄉(xiāng)汽車產(chǎn)品和服務(wù)上動腦筋。有學(xué)者指出,要改變以前汽車下鄉(xiāng)“下”的多是低端產(chǎn)品的主觀偏見,把真正品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品送到農(nóng)民手中,同時將新能源汽車明確納入汽車下鄉(xiāng)范圍內(nèi),推動龐大的低速電動車消費群體轉(zhuǎn)化為正規(guī)的電動汽車用戶。還要重視售后服務(wù),解決農(nóng)村汽車消費三包不到位、召回被遺忘、養(yǎng)車花錢多等問題。
可以這樣說,什么時候汽車下鄉(xiāng)政策不再局限于“救市”“穩(wěn)市”等短期功利訴求,而是真正看重農(nóng)村市場,真正為農(nóng)民謀福利,這才算是“下”對了,也才能深耕農(nóng)村市場,使之成為中國車市增長的重要保證。
(責(zé)任編輯:陳更)